第九条改变大学性行为不端程序

美国教育部最近宣布了大学处理性侵犯和性骚扰投诉方式的新变化。

关于大学性别歧视和不当性行为的联邦法规“第九条”的这些变更将于 2020 年 8 月 14 日生效。

Although the new revisions, called the “Final Rule,” attempt to make processes fair and unbiased for all parties involved in a 性骚扰 or sexual assault claim, there is resistance against them. Advocates complain that these regulations seemingly provide more protection for the accused students and employees rather than the victims.

第九条的新变化

教育部长贝齐·德沃斯 (Betsy DeVos) 表示，新的变化致力于确保举报不当性行为的学生和被指控者的正当程序权利。 

这些变化将调查仅限于极其严重的行为，从而减少了大学需要调查的投诉数量。

引入的几项规定包括以下变化：

• 大学在选择违反校园政策的方面有一定的余地。此前，大学被指示在被指控的性侵犯案件中使用“优势证据”，这会假设性侵犯的可能性更大，但最终规则的变化使各机构可以选择要求“明确且令人信服”的证据来证明索赔;
• 现在需要比以前接受的单一研究者更多的参与。这确保了在决定结果之前举行听证会；
• 大学应该调查在大学拥有的建筑或大学赞助的旅行中发生的校外不当性行为。这些有时可以包括兄弟会之家，如果它们得到机构本身的认可；
• 现在允许对不当性行为案件进行现场听证会和交叉询问。学生将无法亲自相互盘问，大学必须确保双方都有一名顾问；和
• 性骚扰被明确定义为包括性侵犯、约会暴力、家庭暴力和跟踪等基于性别的非法歧视。

争议

围绕这些新规定以及2020年8月14日正式生效后如何实施存在很多争议。

对第九条的修改意味着潜在性行为不端的受害者可能面临得不到应有正义的风险。这仅仅是因为他们不符合新的不当性行为定义，该定义范围更窄，只有在严重的情况下才能进行调查。

美国教育部引入这些规则是为了寻求所有学生的平等，并确保被告方在被证明有罪之前被假定无罪。自2011年奥巴马政府向大学施压，要求其打击不当性行为案件以来，被指控不当性行为的学生提起了大量民事诉讼，声称他们的案件受到不公正的处理。

该规则还赋予第九条诉讼双方上诉的权利。

这些变化似乎旨在限制或阻止不当性行为指控。

对于性侵犯的受害者来说，挺身而出可能会造成很大的创伤。根据这些新规定，受害者必须在攻击者代表的盘问下重温这些创伤。此外，已经出台的规定将允许大学要求更高级别的证据，从而使受害者更难获得成功。

奥巴马政府不鼓励该案进行交叉询问，因为担心这会阻止受害者挺身而出。新规定的批评者还指出，一些受害者可能请不起律师，这意味着有足够钱聘请律师的有罪个人可能比受害者有优势。

性侵犯报告的现实

由于担心受到影响，性侵犯案件历来都被低估。

值得注意的是，数量 不实指控 根据国家性暴力资源中心的数据，该数字实际上非常低，介于 2% 和 10% 之间。此外，他们指出，由于定义和法规不一致，这些数字几乎肯定被夸大了——例如，由于缺乏足够的证据而将一项主张标记为“虚假”，而不是一定被证明不真实。

在被证明有罪之前给予每个人假定无罪与为难以证明的不当性行为犯罪的受害者伸张正义之间的平衡始终是困难的。但尽管《第九条》有这些新的变化，性侵犯受害者如果愿意挺身而出，确实有法律选择。

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